ETICA Y POLITICA-
NECESIDAD DE LOS CODIGOS DE ETICA:
SU CUMPLIMIENTO Y APLICACION
Dra Amalia Mattio
INTRODUCCION
Para
analizar la necesidad de la elaboración, e implementación de Códigos de Etica como instrumentos para
lograr la transparencia en la
Administración Pública consideramos que en primer término se hace
imprescindible realizar un análisis de la política, el ámbito de la misma y la
relación entre el Estado - la comunidad y el entorno en el cual se desarrolla
la actividad de los funcionarios públicos.
CIENCIA POLÍTICA O POLITOLOGÍA, es la disciplina, que tiene
como objetivo el estudio sistemático del gobierno
en su sentido más amplio. Abarca el origen de los regímenes políticos, sus
estructuras, funciones e instituciones, las formas en que los gobiernos
identifican y resuelven problemas socioeconómicos así como las interacciones
entre grupos e individuos importantes en el establecimiento, mantenimiento y
cambio de los gobiernos.
La ciencia
política se considera generalmente parte de las ciencias sociales. Su relación
con estas ciencias admite dos perspectivas: para algunos
la ciencia política ocupa un lugar preponderante porque las cuestiones
individuales y colectivas que estudian otras ciencias sociales siempre tienen
lugar en el marco de la política como manifestación de una creencia personal,
como actividad profesional y como ejercicio de autoridad. En cambio para
otros la ciencia política tiene por
objeto servir a las otras ciencias sociales porque depende de sus conceptos,
métodos y averiguaciones.
Lo cierto es que durante los casi cien años de
vida de la ciencia política como disciplina académica, dentro de las ciencias
sociales ha sido considerada la clave de las cuestiones políticas.
Los precursores de las
ciencias políticas se ocupaban de la forma de alcanzar y mantener objetivos
ideales. Cuestiones como cuál es la mejor forma de gobierno son consideradas
ahora completamente fuera del ámbito de la disciplina. Ésta se ocupa
actualmente de lo que es en vez de lo que debería ser.
Hoy en día,
la mayor parte de la investigación que se publica en el campo de la ciencia
política tiene que ver con temas concretos, como las campañas electorales y las
elecciones, el proceso legislativo, el poder ejecutivo, las
regulaciones administrativas, los impuestos y la seguridad social, las relaciones internacionales, la política comparada, la
toma de decisiones jurídicas y las acciones e influencias de los grupos
involucrados en las finanzas, el trabajo, la agricultura, la religión, las culturas étnicas, los militares o los medios de
comunicación.
LA POLITICA COMO ACTIVIDAD AL SERVICIO DEL HOMBRE
La
política es un arte y una técnica del gobierno del Estado: el arte y la técnica
de dirigir a los hombres a través de directivas generales en la dirección de un
fin común que es la realización de condiciones de vida favorables para el mejor
y más pleno desarrollo del hombre” (Michel Riquet)
Así entendida la política es una actividad al
servicio del hombre como el Estado es una Institución a su servicio.
El hombre es un ser con un triple orden de
necesidades:
v
Necesidades materiales:
porque tiene un cuerpo
v
Necesidades de orden
intelectual, porque tiene ideales
Necesidades ético religiosas, porque tiene un alma Sus acciones pueden agruparse también en tres categorías:
v
Necesarias, pues se dan con
entera independencia de la voluntad (ej. La actividad biológica)
v
Las que se dirigen a la
producción de cosas: obras mecánicas y artísticas.
Estos dos tipos de acciones el hombre las
realiza libremente sin que quien las ejecuta se vea impelido a hacerlo por
ninguna exigencia de su naturaleza racional.
v
La tercera categoría de
acciones son aquellas que si bien el hombre las ejecuta libremente también
tienen su razón de ser en su naturaleza racional y que son las acciones que
buscan la perfección del hombre en cuanto tal.
Vemos entonces que existen tres órdenes:
1.
El de la naturaleza física
2.
El de las obras de arte
3.
El de la conducta moral
La política relaciona al hombre con la
sociedad, es el quehacer natural del hombre dentro de la sociedad, siendo ésta
el producto natural en donde desarrolla su vida esa inclinación a la vida
social del hombre involucra también una inclinación a las virtudes.
Esto nos indica que la realidad política es
esencialmente ética en su misma constitución interna, pues el movimiento que la
funda no es la voluntad libre y pura, ni un instinto forzoso, sino un
movimiento intrínsecamente moral y moralmente obligatorio. De la misma manera
que es moralmente obligatorio tender a la propia perfección, es obligatoria la
vida en sociedad por lo tanto es el orden moral quien da existencia y rige la
vida política cuyo fin consiste en procurar el bien común en síntesis: servir
al hombre
