El campo de acción del politólogo[1]
Gustavo Adolfo Molina P.
Doctor en Ciencias Políticas y Sociología
Universidad Complutense de Madrid
Profesor Departamento de Ciencia Política
Universidad Nacional de Colombia Sede – Medellín
El mundo
contemporáneo ha entrado en una etapa de transformaciones importantes que aun
no define un camino expedito para enfrentar el futuro, no obstante se diga que
la posmodernidad ya está aquí y su presencia nos atrape a todos de manera
inexorable.
Tales
transformaciones podrían mas bien presentarse como momentos de transición de
las sociedades hacia etapas de organización diferentes, que ofrecen
combinaciones de formas modernas de agrupación societaria (para algunos
superadas) y formas posmodernas, en las que las sociedades más avanzadas llevan
la delantera.
En materia
política, nuestros países latinoamericanos viven una realidad que bien podría
calificarse de híbrida en cuanto a la modernidad y la posmodernidad se refiere,
mostrando por un lado proyectos políticos inconclusos de los estados modernos,
sin haber transformado plenamente sus instituciones, ni logrado todos los
cambios que la modernización anunciaba (modernización del estado, aperturas
políticas, descentralización administrativa, etc.) y mostrando por otro lado, de
manera simultanea, propuestas y acciones con perspectiva de cambio (aperturas
económico- comerciales, transnacionalización, debilitamiento del estado-nación
y apuestas por su desaparición, dependiendo de quien o quienes hagan los
análisis, aclarando que esta no es la idea de quien escribe).
En esta compleja y
difícil realidad, el estudio de la política precientifica ( la general de
antes, la que aun no poseía estatuto científico ) aparecía con ofertas de interés especial,
rehaciendo temas de estudio considerados desde la antigüedad ( los griegos ) que
no se distanciaban del todo de los campos ya avizorados: los gobiernos, la
democracia, los individuos, la ciudad ( en ellos, el estado), las familias, la
economía, la sociedad; advirtiendo que los significados de los conceptos y
categorías serán diferentes al ser abordados en épocas posteriores, tal y como
lo indica Sartori (2000: 202-208).
Evolucionando las
sociedades y sus formas de organización, evolucionando las instituciones y sus
funciones, evolucionando las personas y su conceptualización filosófica, tanto
en el plano individual como social, el rehacer de lo estudiado se complementa
con las nuevas posibilidades que la política moderna enfrenta: una política mas
cercana al ciudadano, una política a la que se le hace veeduría, una política que
debe mostrar resultados, una política inscrita en lo local y lo regional, una
política internacionalizada en un mundo global.
La política ( en su
precientificidad ) sin desaparecer, ha dado paso al surgimiento de una ciencia mas especializada en sus objetos de
estudio, a una mejor realización en sus elaboraciones teóricas y a una adopción
de métodos de investigación ( cuantitativos y cualitativos) que la llevan a
mostrarse en su transito y reconversión, como una ciencia que tiene su lugar
dentro del fértil campo de las ciencias sociales y humanas, poseyendo hoy en
día la fortaleza de una ciencia nueva ( la ciencia política) que brinda
opciones de conocimiento, de investigación y de actuación – intervención, en
esa etapa de transformaciones mencionada en el segundo párrafo de la pagina 1,
que cabalga a galope entre el presente y el futuro.
La ciencia política
se muestra hoy como un objeto de estudio profesionalizante, que en materia
académica y curricular permite la inclusión y el tratamiento de teorías, textos
y discursos consolidados, tales como la teoría del estado, el estudio del poder
y la subjetividad, el gobierno y la gobernabilidad, la teoría política
entendida como historia del pensamiento, la cultura política, los sistemas
políticos, los partidos políticos y los sistemas electorales, las políticas
publicas, las relaciones internacionales, la política comparada, e igualmente y
con el mismo peso y trascendencia, temas de investigación específicos, propios
de las realidades socio-económicas de cada país.
En Colombia por
ejemplo, la ciencia política permite un acercamiento y una reflexión sobre el
conflicto político - social y militar recurrente, sobre el papel de los
diferentes poderes del estado, el congreso y sus funciones, el ejecutivo, la
rama judicial, la ley y la justicia. Permite también un acercamiento y una
reflexión sobre la administración publica, los poderes de las administraciones
locales y regionales, la participación de la ciudadanía en los procesos
colectivos y la definición y presencia de la sociedad civil en las tareas de
construir sociedad, en aras de mejorar la calidad de vida de la población.
Quien estudia
ciencia política no solo accede a un conocimiento especifico, accede también a
un campo del saber que día tras día perfecciona sus métodos de investigación,
moviéndose entre la aplicación de la teoría de sistemas y la inclusión en
estudios de carácter interdisciplinario que se enrutan hacia los análisis
prospectivos. Hoy es muy posible que los politólogos sean reclamados
laboralmente en campos que antes no permitían su presencia: el gobierno publico
y la gestión publica, el ordenamiento territorial, las relaciones
internacionales, la carrera diplomática, la planeación de las organizaciones
tanto publicas como privadas, la gerencia y la gestión de las Ongs, así como
los planes estratégicos de carácter institucional, la docencia, la
investigación, el periodismo especializado y la asesoria a campañas políticas.
Ha de señalarse
además, que el estudio de la ciencia política permite también cierta mirada “omnicomprensiva”
sobre el mundo, sin pretender que sea mostrada
como “la gran ciencia”, pero si una constituida entre las imprescindibles a la
hora de conocer la historia de las sociedades y sus instituciones y la de los
pobladores convertidos en actores políticos, individuales y colectivos.
El programa de Ciencia
Política de la Universidad Nacional
El programa tiene
tres (3) componentes: 1. Fundamentación; 2. Disciplinar o profesional y, 3.
Libre elección y, existen además las agrupaciones temáticas:
1. Fundamentación (Semestres
I y II): En el que se destacan las asignaturas: Teoría e Historia
Constitucional, Historia Política Moderna, Historia Política y Socioeconómica
de Colombia Siglo XIX e Introducción a la Ciencia Política
2. Disciplinar o
profesional (Semestres III, IV, V y VI): En el que se destacan las asignaturas:
Teorías Políticas Modernas, Teoría de las Relaciones Internacionales, Sistemas Políticos,
Economía Publica (Semestre III); Teorías Políticas Contemporáneas, Teorías de la Globalización ,
Partidos Políticos y Sistemas Electorales, Teorías de la Administración Publica
(Semestre IV); Teorías del Poder, Instituciones y Derecho Internacional
Publico, Sistema Político Colombiano, Gobierno y Políticas Publicas, Método y Análisis
Comparado (Semestre V); Teorías de la Cultura Política
3. Libre Elección:
En los semestres VII y VIII, existen 10 asignaturas denominadas de libre elección.
Como bien puede
apreciarse, existen otras asignaturas denominadas Optativas, en los semestres
II y VI.
Es importante apreciar
también, que existen cuatro (4) niveles de Inglés, que son de cumplimiento
obligatorio, así como las asignaturas : Introducción a la Investigación , Métodos
Cuantitativos y Cualitativos, Diseño de Investigación y Trabajo de Grado en el
último semestre, la cual tiene asignados más créditos que cada una de las demás,
tomándolas por separado.
El propósito de
mostrar este plan de estudios, no es entrar en detalle sobre los contenidos de
las asignaturas, sino el de presentar una mirada general que nos permita
visualizar a grandes rasgos, cual es la estructura general del mismo, para así
poder señalar que los estudiantes de Ciencia Política, están enfrentados con el
conocimiento y el aprestamiento de lo siguiente:
- Un panorama general de las Teorías Políticas
y
- Un acercamiento a los temas de las Relaciones Internacionales (aunque se podría introducir una asignatura más).
- Un acercamiento a los temas de la Administración Pública y las Políticas Públicas.
- Un necesario campo de Investigación (varias asignaturas) el cual culmina con la asignatura Trabajo de Grado.
- Un componente de asignaturas de Libre Elección, en el que los estudiantes pueden elegir de acuerdo con sus intereses.
- Cuatro niveles de inglés.
- Las respectivas agrupaciones internas
(las cuales poco se aprecian en la
malla curricular presentada en
También es
conveniente señalar, como el programa aproxima al estudiante al conocimiento de
la realidad nacional, dentro de un contexto internacional, pues si bien el
número de asignaturas que se ocupan de la realidad colombiana, según el título
directo de ellas, puede parecer reducido, no ocurre así en los contenidos de
muchas de las otras; varias de ellas están diseñadas para analizar la vida
nacional en sus distintas problemáticas política, social, económica (aquí no se
muestran los contenidos).
Se ha hecho el
ejercicio de comparar este plan de estudios con el ofrecido por la Universidad
Complutense
- En el programa de Ciencias Políticas de
Observando
lo anterior, cabría aquí una reflexión: ¿Existe un déficit de asignaturas en el
pensum de la
Universidad Nacional de Colombia Sede Bogota, en cuanto a temas
relacionados con America Latina y con Estados Unidos?
Esos
son nuestros entornos inmediatos.
- En el mismo programa de Ciencias Políticas de
Cabria
aquí otra reflexión: ¿Cuando se habla de la interdisciplinariedad, entre la Ciencia Política
En
el caso de Bogotá, en el pasado, era con la Filosofía y con el Derecho.
En
el tiempo presente, habría que analizar detenidamente esa relación para poder determinarlo.
No se ve con claridad.
- En el programa de Ciencias Políticas de
La
novedad está por el lado de la estadística (¿Comparable con métodos cuantitativos?
Aquí se cree que no) y por el lado de un asignatura que nos habla específicamente de Métodos y Técnicas
para la investigación en Ciencia Política
(esto es algo positivo).
- En el programa de Ciencia Política de
Consideremos
ahora, ampliándolos, algunos de los elementos mencionados al inicio:
En
Colombia, las personas que se dedican al ejercicio de la política como un medio
de trabajo y como una actividad profesional (entendida como ejercicio, es
decir, los políticos) no poseen títulos profesionales que estén relacionadas
con la formación en política (se aclara que no se piensa que para hacer política
haya que estudiar Ciencia Política, pero si se piensa que si se tiene la
formación la persona estará mejor preparada y con un mejor nivel técnico de
oficio, que otros que no la tengan). En nuestro país es muy frecuente encontrar
a personas formadas en otras profesiones diferentes a la que tratamos,
desempeñando cargos de dirección en diferentes entidades del Estado, los
médicos veterinarios y los odontólogos son dos ejemplos, tal y como se ha
constatado por parte de egresados de Ciencia Política que lo manifiestan con
asombro. Sin tener aquí ningún reparo personal en contra de los médicos
veterinarios, ni de los odontólogos.
A
continuación listamos algunos campos de actuación para los politólogos:
Una
primera posibilidad de actuación: políticos en ejercicio, que en lo posible sean
o preferentemente estén, formados en Política.
Una
segunda posibilidad bien puede ser, la de la formación ciudadana (capacitación en
el contexto de la sociedad civil como protagonista). Es de esperarse, que un
egresado de Ciencia Política, posea los conocimientos mínimos de la razón de
ser de la vida colectiva, esto es, conocimiento de los derechos, los valores,
la ética, la responsabilidad social, la defensa de lo publico, la vida en
ciudad. Lo anterior para poder adquirir compromisos con las acciones políticas
que defiendan principios como los de la transparencia y la honestidad, con el ánimo
de enfrentarlos con la práctica política nociva y perniciosa (un cáncer) del
clientelismo.
Una
tercera posibilidad estaría por el lado de las prácticas laborales en las
entidades del estado y en general en el sector publico. Los egresados de
Ciencia Política, en especial los de las Universidades Publicas, por la razón
de ser de la Universidad
que los formó (la Misión y la Visión
de la Universidad Pública) tienen una mayor afinidad con el campo de lo
publico, con las estructuras, saberes, procedimientos y actuaciones del
personal vinculado a sus propias instituciones, de tal manera que al salir a
desempeñar roles o funciones en otras entidades del estado, llevan consigo un
valor agregado, una impronta, que es difícil de obviar (por eso es aconsejable
para los estudiantes de Ciencia Política, procurar vincularse a ciertas
actividades académico - administrativas en las propias universidades públicas,
antes de salir a ejercer profesionalmente. Los que puedan hacerlo según las
disponibilidades).
Una
cuarta posibilidad y en especial en estos tiempos de globalización, está sin
duda en el área de la carrera diplomática y en el de las relaciones
internacionales. No se trata, como algunos creen, que este campo ya está copado
por el sector privado, las universidades privadas y sus programas de Negocios
Internacionales. Aquí hablamos es de las relaciones internacionales, relaciones
entre estados, agendas de gobierno bilaterales y multilaterales, organismos
internacionales, representaciones diplomáticas, política exterior, cargos que
en nuestro país han estado en manos de los familiares de los políticos
tradicionales (como la mayoría de los cargos en el estado) con la característica
de que en Colombia estos cargos están reservados
para la “elite”.
Una
quinta posibilidad está brindada en el campo de la consultoría y las asesorias
con las municipalidades en materia de administración local, en especial desde
que el municipio fue erigido como el núcleo base de la territorialidad. No es
lo mismo, el proceso de elaboración de un plan de desarrollo municipal que
contemple la participación de un politólogo (entre otros profesionales) que sea
capaz de proponer ideas de desarrollo institucional, convivencia,
gobernabilidad, etc., a otro plan que al no tenerlo, entregue estos componentes
a personas no especializadas.
Una
sexta posibilidad está en el mundo de las ONG. Hoy en día, la proliferación de
organizaciones no gubernamentales en el mundo es un hecho. Hay que
administrarlas, hay que gestionarlas, hay que conectarlas con los proyectos de
vida de la población, hay que conectarlas con otras ONG e internacionalizarlas.
Éstas atienden sectores diversos de la vida social (medio ambiente, derechos
humanos, estudios de género, victimas de la violencia, población excluida y
discriminada, etc.) y en todos ellos, el conocimiento de “la política” es
fundamental.
Una
séptima posibilidad es sin duda, la del campo más difundido y conocido en el
medio académico y la vida institucional en tiempo presente: las políticas públicas.
Las políticas públicas son definidas por el profesor Andre – Noel Roth. como: “Un
conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos considerados
necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratados, por lo menos
parcialmente, por una institución u organización gubernamental con la finalidad
de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para
modificar una situación percibida como insatisfactoria o problemática.” (Roth, 2009: 27). Pues bien, en casi todas
las Universidades reconocidas que ofrecen programas de Ciencia Política, el
campo de las Políticas Publicas es uno de obligatorio estudio (en el presente)
y un estudiante - egresado de Ciencia Política debe estar en capacidad de
manejar asuntos atinentes a su formulación y posterior ejecución.
Una
octava posibilidad es, desde luego, la
referida a la actividad identificada con la docencia y la investigación en
Universidades tanto publicas como privadas. El proceso enseñanza – aprendizaje y
sus resultados, es el llamado a exponerse ante la sociedad, en la tarea de formar
profesionales y ciudadanos.
Una
novena posibilidad tiene que ver con la asesoria a las campañas políticas y el
marketing político. No es lo mismo que una agrupación, partido o movimiento político
contrate a un asesor de imagen (digamos a un publicista - sin tener aquí ningún
reparo personal en contra de los publicistas -) a que contrate a un politólogo
que
los pueda asesorar en asuntos programáticos. En este punto, como en otros, las
opiniones pueden estar encontradas, pues habrá quien defienda la contratación
del publicista, aduciendo razones prácticas).
Una
décima y última posibilidad es la del trabajo en los medios de comunicación,
prensa escrita (periódicos, revistas) prensa hablada y de imagen (radio, televisión) en los que el politólogo debe tener siempre
un valor agregado (cuando se trate de análisis u opiniones sobre política). Cualquier
parroquiano puede opinar sobre lo que quiera, pero algo muy distinto es cuando
se trata de la opinión formada, la opinión con conocimiento, “la opinión educada.”
Se
termina esta presentación, haciendo claridad sobre el hecho de que pueden
existir otras posibilidades en: ¿Para qué estudiar Ciencia Política? que aquí
no se mencionan y que seguramente puedan ser mostradas como opciones validas de
la profesión en ejercicio, pero se piensa que con estas que se han incluido, se
está ofreciendo un amplio panorama de lo que se puede hacer profesionalmente
una vez se obtenga la graduación.
NOTA:
No se ha incluido la posibilidad, numero once, de los estudios de posgrado, (en
sus distintos niveles de Especialización, Maestría y Doctorado) pues habría que
hacer mención de otros programas que aquí no están referenciados. Las opciones directas se dan en: Ciencia Política y
en Estudios Políticos. Por supuesto los posgrados complementan la formación profesional
y abren nuevas puertas que dan entrada a
otras perspectivas.
Bibliografía.
Roth, André-Noel “Políticas Públicas, Formulación,
Implementación y Evaluación” Ediciones Aurora Bogota 2.009.
Sartori, G. “La
política. Lógica y método en las ciencias sociales” FCE, México 2.000.
[1] Texto dirigido a
estudiantes de pregrado en Ciencia Política. (Con una breve mención del
programa de Ciencia Política de la Universidad Nacionalla Universidad
Complutense
5 comentarios:
incita al odio de las universidades publicas..
Que vivan las universidades públicas!!
No queremos privadas no sirven para nada, solidan asco.
toda la vida fui a universidad publica salvo cuando saque pasajes en avion para irme a hacer un intercambio. una privada muy buena de los angeles.
Excelente articulo. Me hizo sentir aún más ansiosa por empezar mi pregrado de ciencias políticas en la mejor universidad del país, la Universidad Nacional De Colombiano - Sede Medellin.
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